Hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng có thời hạn một số trường hợp nhà ở riêng lẻ đối với khu vực nội ô thị xã Kiến Tường
Sở Xây dựng có tiếp nhận văn bản 202/CV-QLĐT ngày 01/6/2022 của Phòng Quản lý Đô thị thị xã Kiến Tường về việc hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng có thời hạn một số trường hợp nhà ở riêng lẻ đối với khu vực nội ô thị xã Kiến Tường. Sau khi xem xét, Sở Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Trường hợp cấp Giấy phép xây dựng có thời hạn:
Theo Điều 94, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 và khoản 33, Điều 1, Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 Luật Xây dựng sửa đổi, bổ sung một số điều có quy định:
1. Điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng có thời hạn gồm:
a) Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
b) Phù hợp với quy mô công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cho từng khu vực và thời hạn tồn tại của công trình theo kế hoạch thực hiện quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
c) Phù hợp với mục đích sử dụng đất được xác định tại giấy tờ hợp pháp về đất đai của người đề nghị cấp giấy phép xây dựng có thời hạn;
d) Khi hết thời hạn tồn tại của công trình ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn và cơ quan nhà nước có thẩm quyền có quyết định thu hồi đất, chủ đầu tư cam kết tự phá dỡ công trình, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế và chịu mọi chi phí cho việc phá dỡ. Trường hợp quá thời hạn này mà quy hoạch xây dựng chưa thực hiện được, chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng công trình cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền có quyết định thu hồi đất. Việc hỗ trợ khi phá dỡ được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.
2. Công trình xây dựng được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn phải đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này và các khoản 3, 4 và 5 Điều 91 của Luật này.
3. Nhà ở riêng lẻ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn phải đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này và các điểm b, c và d khoản 1 Điều 93 của Luật này.
4. Đối với công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, khi hết thời hạn tồn tại của công trình ghi trong giấy phép xây dựng mà quy hoạch xây dựng có điều chỉnh kéo dài kế hoạch thực hiện thì cơ quan đã cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm thông báo về việc gia hạn thời gian tồn tại của công trình. Trường hợp chủ đầu tư tiếp tục có nhu cầu xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo thì thực hiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn theo thời hạn của quy hoạch xây dựng điều chỉnh.
5. Đối với công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì không cấp giấy phép xây dựng có thời hạn cho việc xây dựng mới mà chỉ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn để sửa chữa, cải tạo. Trường hợp sau 03 năm kể từ ngày công bố kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố mà không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất được quyền đề nghị cấp giấy phép xây dựng có thời hạn theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này."
Căn cứ các quy định nêu trên thì vị trí xin cấp giấy phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ thuộc quy hoạch đường giao thông của đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì vẫn thuộc trường hợp cấp giấy phép xây dựng có thời hạn.
2. Quy mô nhà ở riêng lẻ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn:
Quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 6 của Quyết định số 24/2021/QĐ-UBND ngày 05/7/2021 của UBND tỉnh có quy định quy mô nhà ở riêng lẻ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn (bao gồm xây dựng mới và sửa chữa, cải tạo): "Tầng cao nhà không quá 2 tầng, không có tầng hầm, bán hầm, chiều cao ≤ 12m (tính từ cao độ vỉa hè), tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ hơn 250 m²". Căn cứ quy định trên thì nhà ở riêng lẻ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn có quy mô 02 tầng vẫn đảm bảo phù hợp với quy mô công trình do UBND tỉnh quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 6 của Quyết định số 24/2021/QĐ-UBND ngày 05/7/2021. Tuy nhiên, đối với các vấn đề trên, đề nghị trước khi xem xét giải quyết cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, địa phương cần thông tin đến người dân về quy hoạch dự án, thông tin các vấn đề liên quan đến giải tỏa đền bù, yêu cầu người dân cân nhắc để tránh lãng phí xã hội và ảnh hưởng đến cuộc sống người dân khi dự án triển khai.
Trên đây là ý kiến của Sở Xây dựng về việc cấp giấy phép xây dựng có thời hạn đề nghị Phòng Quản lý Đô thị thị xã Kiến Tường tham mưu UBND thị xã Kiến Tường thực hiện theo quy định hiện hành.
Nguồn văn bản 2151/SXD-HTĐT