1. Tuyên truyền, phổ biến và yêu cầu người dân thực hiện các biện pháp phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn ở địa phương theo 04 tài liệu hướng dẫn của Bộ Xây dựng đã được đăng tải trên trang Thông tin điện tử của Bộ Xây dựng ([1]) mà Sở Xây dựng đã có văn bản số 1349/SXD-QLKT ngày 23/4/2021 về việc thực hiện công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; Văn bản số 2021/SXD-QLKT ngày 04/6/2021 về việc triển khai phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đảm bảo an toàn cho người, nhà và công trình xây dựng mùa mưa bão.

2. Tuyên truyền để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị hiểu biết và nâng cao nhận thức về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các công trình xây dựng, các công trình đang vận hành quản lý sử dụng.

3. Chủ động rà soát, xây dựng phương án, kế hoạch phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của cơ quan, đơn vị mình trên cơ sở bảo đảm các nội dung về an toàn cho người, phương tiện thi công, nhà ở, lán trại, nhà xưởng, kho tàng, bến bãi, đặc biệt đối với các công trình xây dựng nhà cao tầng, các pano quảng cáo, tuyên truyền, công trình xây dựng, nhà máy, xí nghiệp, các nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng, nhà ở cụm tuyến dân cự, ven sông, ven cửa biển,... theo phương châm "4 tại chỗ": Chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; vật tư tại chỗ và hậu cần tại chỗ. Phối hợp chặt chẽ giữa các sở ngành với các địa phương trong công tác phòng chống thiên tai, kịp thời huy động lực lượng, vật tư, phương tiện tham gia phòng chống, tìm kiếm cứu nạn của các công trình xây dựng, nhà ở theo yêu cầu của địa phương.

4. Thường xuyên theo dõi tình hình diễn biến thời tiết trên các phương tiện thông tin đại chúng và tuân thủ theo sự chỉ đạo của Ban chỉ đạo phòng chống thiên tai, và tìm kiếm cứu nạn của Tỉnh. Trong trường hợp có lũ, bão xảy ra phải tổ chức trực trong suốt thời gian thiên tai ảnh hưởng, thường xuyên nắm bắt tình hình các công trình xây dựng do cấp mình quản lý để kịp thời xử lý, khắc phục và thông tin, báo cáo về Sở Xây dựng để kịp thời phối hợp.

5. Đối với công tác quy hoạch: tiếp tục triển khai thực hiện việc rà soát, cập nhật, bổ sung các giải pháp ứng phó với thiên tai và biến đổi khí hậu vào quy hoạch đô thị, khu dân cư phù hợp với đặc điểm địa hình, khí hậu và những khu vực thường xuyên chịu ảnh hưởng bởi thiên tai như lũ ống, lũ quét, ngập lụt, sạt lở đất; xác định mức độ ảnh hưởng với các tần suất mưa lũ xảy ra ở từng khu vực trên địa bàn để lựa chọn địa điểm tái định cư đảm bảo an toàn cho người dân; cảnh báo và chủ động di dời nhân dân đến nơi an toàn ở các khu vực có nguy cơ ngập lụt, nước biển dâng bởi bão mạnh, siêu bão, các khu vực dân cư sinh sống tại vùng có nguy cơ sạt lở đất, lũ quét, các khu vực thoát lũ ở. Kịp thời tổ chức di dời dân cư đến khu vực an toàn theo quy hoạch.

6. Đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật: rà soát, kiểm tra hệ thống tiêu thoát nước của khu vực đô thị nhằm đảm bảo việc chống ngập úng khi mưa, lũ; kiểm tra các biện pháp đảm bảo an toàn cho công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật, hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong đô thị; Kiểm tra công tác quản lý đảm bảo lưu thông dòng chảy; đặc biệt là việc triển khai và kiểm soát thoát nước tại các lưu vực sông. Rà soát và kiểm tra các phương án, biện pháp nhằm đảm bảo an toàn cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong đô thị như hào kỹ thuật, tuynel, trạm biến áp, cột điện... khi xảy ra mưa bão. Kiểm soát quy trình cắt tỉa cây xanh đô thị đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão; đảm bảo an toàn điện và cung cấp nước sạch cho các vùng bị úng ngập.

7. Đối với các công trình tháp (trụ) viễn thông, truyền hình, các pano quảng cáo, tuyên truyền: yêu cầu các chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng báo cáo chi tiết số lượng công trình đang quản lý, khai thác, sử dụng theo phân cấp công trình (theo quy định của Thông tư 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021), thời gian đưa vào sử dụng và vị trí xây dựng, đặc biệt đối với các công trình đặt tại các vị trí xung yếu như: ven biển, khu vực thường xuyên chịu tác động của bão, lũ, xâm thực, khu vực đông dân cư …; thực hiện công tác kiểm định chất lượng công trình theo chu kỳ, bảo trì, sửa chữa khắc phục các tồn tại (nếu có); lập kế hoạch và khẩn trương tổ chức thực hiện công tác kiểm định chất lượng công trình sớm phát hiện các nguy cơ, làm tốt công tác bảo trì năm 2022 và các năm tiếp theo, kết quả báo cáo về Sở Xây dựng để theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các công việc nêu trên.

8. Đối với các cột điện bê tông cốt thép (BTCT) ly tâm: Đề nghị Sở Công Thương, Công ty Điện lực Long An yêu cầu các đơn vị quản lý, vận hành trên địa bàn tổ chức rà soát, đánh giá, phân loại các loại cột điện BTCT ly tâm hiện hữu đang khai thác; thực hiện gia cường, giằng chống đối với các trường hợp không đảm bảo chất lượng, nghiêng hoặc bố trí hoạt tải sai khác so với thiết kế ban đầu; thực hiện nghiêm công tác bảo dưỡng, sửa chữa cột điện BTCT ly tâm đảm bảo an toàn trước mùa mưa bão; đảm bảo an toàn hành lang lưới điện trong mùa mưa bão.

9. Đối với các khu chung cư, khu tập thể đặc biệt là các khu nhà đã xuống cấp nghiêm trọng phải lập biện pháp phòng chống mưa bão cho từng khu nhà và có phương án di dời để đảm bảo tuyệt đối an toàn về người và tài sản của các hộ dân cư khi bão đổ bộ vào.

10. Đối với công trình đang thi công xây dựng: Phải lập và thực hiện biện pháp đảm bảo an toàn cho người, thiết bị, công trình và các công trình lân cận. Đối với các đơn vị hiện đang thi công tại các vùng ven sông, khu vực ven biển phải đặc biệt chú ý xây dựng phương án cho các trường hợp cần thiết để khẩn trương sơ tán người và các loại máy móc, thiết bị ra khỏi khu vực ảnh hưởng khi nước sông, biển tràn vào.  

Khi lập biện pháp thi công xây dựng công trình phải có phương án phòng chống thiên tai và phương án thi công trong mùa mưa bão, trong đó quy định rõ các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy móc thiết bị và công trình xây dựng.

Đối với những công trình đang thi công dở dang, yêu cầu các chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án, tư vấn giám sát, các nhà thầu thi công phải kiểm tra, rà soát những vị trí nguy hiểm, có khả năng gây mất an toàn để có biện pháp kịp thời xử lý, khắc phục, bảo đảm an toàn cho người và công trình. Trong đó, yêu cầu các đơn vị tuân thủ nghiêm túc quy định của pháp luật về đổi mới, tăng cường công tác đảm bảo an toàn trong thi công công trình; chú ý thiết kế biện pháp thi công, bố trí hệ thống giàn giáo, gia cố đảm bảo an toàn giàn giáo và các phương tiện, thiết bị thi công trước khi có gió bão. Thường xuyên kiểm tra công trường, bảo đảm các thiết bị làm việc trên cao như giàn giáo thi công, cần trục tháp, máy vận thăng... được liên kết chắc chắn với kết cấu công trình. Đặc biệt lưu ý công tác an toàn điện, an toàn thiết bị và máy thi công. Nếu cần thiết phải tháo dỡ hoặc hạ thấp độ cao của các loại vật liệu, thiết bị.

Xây dựng phương án và triển khai thực hiện giằng néo kèo cột, che chắn và chống tốc mái cho nhà xưởng, nhà làm việc, nhà ở cho công nhân nội trú, kho tàng, đặc biệt là các kho chứa thành phẩm, bán thành phẩm; khơi thông cống rãnh thoát nước nội bộ tránh xảy ra ngập cục bộ; duy trì sự làm việc bình thường của các máy phát điện dự phòng để chủ động cung cấp điện cho hoạt động.

Lập phương án và chủ động sửa chữa, gia cố kịp thời trụ sở, nhà xưởng, kho tàng, nhà ở không đảm bảo an toàn sau mưa bão nhằm sớm ổn định sản xuất và đời sống cán bộ, công chức,viên chức, người lao động trong đơn vị và người dân ở các địa phương.

11. Đối với các công trình mới khởi công: Phải khẩn trương thi công phần móng trước khi mưa bão đến; đối với các công trình xây dựng đã hoàn thành phải khẩn trương nghiệm thu bàn giao cho chủ đầu tư và đơn vị quản lý sử dụng để có các biện pháp giằng chống khi lũ bão xảy ra.

Khi đào đất hố móng trong mùa mưa phải có mương rãnh thoát nước và có biện pháp chống sạt, lở thành vách hố móng, phải có thang hoặc tạo bậc cho công nhân lên xuống; sau mỗi trận mưa, bão nếu trở lại làm việc ngay phải rắc cát vào bậc lên xuống đề phòng trượt ngã. Không được sử dụng cần trục tháp lúc mưa to, giông, bão; không được lắp dựng, tháo dỡ dàn giáo, giá đỡ, không được làm việc trên dàn giáo, đài nước, cột điện, dầm trụ công trình khi trời tối, lúc mưa to, giông, bão; khi tạnh mưa muốn làm việc trở lại phải kiểm tra dàn giáo, giá đỡ và có biện pháp chống trượt ngã; trên công trường phải có lán trú mưa, nước uống phải đảm bảo yêu cầu vệ sinh cho cán bộ, công nhân. Khi thực hiện công tác xây, trát nếu có mưa to, giông tố phải che đậy, chống đỡ khối xây để khỏi bị xói lở hoặc sập đổ; đồng thời phải hướng dẫn cán bộ, công nhân đến nơi ẩn nấp an toàn. Khi để các vật liệu, dụng cụ trên mái phải có biện pháp chống lăn, chống trượt theo mái dốc, kể cả trường hợp do tác động của gió. Có biện pháp chống sét cho công trình và thiết bị khi làm việc trong mùa mưa, bão theo các quy định về chống sét cho các công trình xây dựng; trừ trường hợp công trình xây dựng trong phạm vi được bảo vệ của hệ thống chống sét đã có. Sau mỗi đợt mưa, bão, có gió lớn hoặc sau khi ngừng thi công nhiều ngày liền phải kiểm tra lại các điều kiện an toàn trước khi thi công tiếp, nhất là những nơi nguy hiểm có khả năng xảy ra tai nạn.

12. Đối với các công trình, nhà ở đang khai thác, sử dụng, nhất là các nhà ở tại các cụm tuyến dân cư vượt lũ, nhà ở khu vực ven sông, ven cửa biển, các địa phương cần yêu cầu người dân, chủ sử dụng thực hiện gia cố, giằng chống đảm bảo an toàn nhà ở trước mùa mưa bão; đối với các công trình sử dụng mái tôn, mái fibro xi măng, trần nhựa, cửa kính, công trình gắn panô, biển quảng cáo, bồn chứa nước trên cao phải được kiểm tra, rà soát và có biện pháp sửa chữa, gia cường; các công trình xây dựng tại các khu vực có nguy cơ sạt lở đất như bờ sông, lũ ống, lũ quét phải có đánh giá, cảnh báo cho nhân dân. Yêu cầu chủ đầu tư, chủ sở hữu, chủ quản lý, sử dụng công trình tổ chức kiểm tra, rà soát, sửa chữa những hư hỏng có nguy cơ làm ảnh hưởng đến an toàn sử dụng, an toàn vận hành của công trình. Định kỳ kiểm tra các công trình xuống cấp, nguy hiểm, có phương án và kế hoạch sửa chữa, gia cố đảm bảo an toàn cho sử dụng, chủ động triển khai các phương án phòng chống bão đảm bảo an toàn cho người và tài sản, có phương án sơ tán các hộ dân khỏi những căn nhà có nguy cơ sụp đổ do mưa bão, nước biển dâng, nước lũ đến nơi an toàn.

Đề nghị các sở ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước đối với các công trình theo phân cấp quản lý, các chủ sở hữu, chủ đầu tư xây dựng công trình và các cơ quan, đơn vị có liên quan phổ biến đến toàn thể cán bộ công chức, viên chức, người lao động, các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng, thi công xây dựng công trình và người dân nắm biết và triển khai thực hiện nội dung văn bản này. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc kịp thời trao đổi, thông tin về Sở Xây dựng để phối hợp hoặc báo cáo UBND tỉnh xem xét chỉ đạo nếu vượt thẩm quyền.

Nguồn  3937/SXD-QLXD